K12 TENDE DE PROFESIONA COMPante o debate
A semana pasada en California, un xuíz gobernou as leis do profesorado do profesor inconstitucional, argumentando que o sistema actual discrimina contra os nenos das familias de baixos ingresos. A decisión é a última batalla nun movemento para debilitar as leis de tenencia do profesor en todo o país e é unha batalla que moitas veces puta a reforma escolar defendentes das dúas partes contra os sindicatos dos profesores. Desde 2009, dous terzos dos estados teñen endurecido os estándares de tenencia. A resolución de California é a primeira vez que o problema foi decidido nos tribunais e observadores din que ten implicacións nacionais. O hóspedes de hóspedes Tom Gjelten e un panel de expertos discuten a tenencia do profesor ea calidade dunha educación escolar pública.
MR. Tom gjeltenthancks por unirse a nós. Eu son Tom Gjelten de NPR, e estou sentado hoxe para Diane Rehm. As leis de tenencia do profesor para os educadores da escola pública estiveron ao redor desde principios de 1900. Nos últimos anos, con todo, os estados devolveron algunhas destas proteccións de traballo. O exemplo máis destacado chegou a semana pasada cando un xuíz de California dixo que as leis de posesión do profesorado do Estado son inconstitucionais.
MR. TOM GJELTENTo discutir o California gobernante eo que iso supón para o debate sobre a posesión de profesores ea calidade da escola, eu estou xuntou aquí no estudo por Greg Toppo de EUA Hoxe, Michael Feuer, da Universidade George Washington. E unirse a nós por teléfono de Arlington, VA., Andrew Rotherham de Educación Bellwether. E, finalmente, unirse a nós de NPR Studios en Nova York, Dana Goldstein do proxecto Marshall. Grazas a todos por estar aquí.
Gjeltenand Agradecemos os teus pensamentos e preguntas sobre este importante problema. Se os administradores teñen máis poder para desfacerse dos profesores que consideran ineficaces? O noso número de teléfono é 1-800-433-8850. O noso correo electrónico é DRSHOWWAMU. rg. Por suposto, podes enviarnos os teus pensamentos na nosa páxina de Facebook. Podes chegar a nós a través de Twitter. Entón, Greg Toppo, imos comezar contigo. Dános un resumo rápido desta resolución de California, que fai, e que non fai.
topposure. Ben, isto é a partir dunha demanda presentada hai dous anos, como dixeches, en California, en nome de nove estudantes. O demandante principal era unha moza chamada Beatriz Vergara. E o que dicían estes estudantes era basicamente que, como moitos dos casos que vimos as escolas circundantes, tanto se é Brown vs. Board of Education ou outros, que había cousas no camiño deles obtendo unha boa educación. Polo tanto, no caso de Brown, obviamente foi a segregación. No caso doutros casos, foi, xa sabe, financiamento inadecuado ou materiais deficiente.
TOPPOAND O argumento que estaban facendo era que unha pequena porcentaxe de profesores moi malos estaban a piques de obter unha boa educación. E tivemos testemuño neste caso a principios deste ano durante un par de semanas. E como dixeches, só a semana pasada, o xuíz no caso de lado cos estudantes e dixo que a evidencia, os testemuños demostraron que había duns 1 a 3 por cento - e iso é un número que imos debater, creo, aquí Neste espectáculo - 1 ao 3 por cento destes profesores dos nenos foron groseiramente ineficaces e que a lei - en realidade, as cinco leis de California mantendo estas persoas nos seus postos de traballo foron inconstitucionais.
Gjeltenand O xuíz realmente tiña unha linguaxe moi forte ao aceptar estes estudantes. O argumento que fixo, realmente comparou o seu desafío co desafío dos estudantes negros nos días de segregación.
Toppoyeah. Si. El - Quero dicir, a decisión usada, xa sabes, a lingua de Brown. E unha das cousas que dixo que o xuíz dixo que, xa sabes, a evidencia do dano que podería causar aos nenos: el - a cita foi: que todos usaban nas súas historias o día seguinte era que a evidencia é convincente.
gjeltenshocks, dereita. Michael Feuer, cal é a súa avaliación das probas? Polo tanto, o argumento aquí, que o xuíz atopou convincente, é que os profesores ineficaces están disminuz a educación de estudantes. ¿Miraches esa evidencia de que eles - que os demandantes presentaron? E como era convincente no teu xuízo?
MR. Michael Feueri non observou a evidencia específica de que presentaban. Pero hai unha crecente cantidade de probas sobre a relación de calidade do profesor ao rendemento dos estudantes. E creo que isto é parte do contexto máis amplo no que este caso na decisión está sentado e por que se está facendo unha cuestión tan importante da política pública agora. O curioso sobre a evidencia da calidade do profesor é que agora hai unha preponderancia do acordo nas comunidades de investigación e política que as características do profesor.
MR. Michael Feuerit é só que non sabemos exactamente como. E así, usando calquera medida particular da calidade do profesor como base para algo tan importante como unha promoción ou unha retención ou unha decisión de disparo é moi problemática. E isto é en parte por que isto é probable que sexa un caso que o fará, xa sabes, xerará unha gran cantidade de discusión continua sobre o que facer respecto diso.
O tenencia é unha das controversias máis duradeiras da profesión docente. Máis de 2. millóns de profesores en Estados Unidos teñen tenencia, o que os protexe de ser despedido sen causa debido. Esencialmente, a tenencia fai que sexa difícil disparar un profesor sen proba de mal comportamento ou incompetencia bruta.
Como xurdiron a tenencia
A finais de 1800, os profesores poderían ser despedidos dos seus traballos por case calquera motivo, incluído o embarazo, a raza, a afiliación política ou as supostas actividades extracurriculares (como a vida nocturna). En 1885, a Asociación Nacional de Educación pediu a protección dos profesores de disparos inxustificados. Massachusetts converteuse no primeiro estado en establecer a tenencia do profesor ao ano seguinte. En 1909, Nova Jersey tiña unha lei de arrendamento que protexe a todos os profesores de K-12. Os primeiros sindicatos para profesores formáronse durante a Gran Depresión, e uns 20 anos despois diso, o 80 por cento de todos os profesores da U.. tiña tenencia.
Un problema dadoy
Mentres as unións de traballo loitan por manter bos beneficios e salarios para profesores, os reformadores de educación requiren un aumento das avaliacións dos profesores para manter unha piscina de profesores de alto rendemento. Un aumento do impulso recentemente por distritos e reformadores para incluír as puntuacións de proba estandarizadas dos estudantes como parte das avaliacións do profesorado realizou o debate sobre a posesión máis complexa.
Algúns cren que as puntuacións de proba estandarizadas ofrecen pistas para o rendemento dun profesor, mentres que os profesores adoitan dicir que as probas non teñen conta de factores como a pobreza, o tamaño da clase ou a necesidade de "ensinar á proba" (polo que os profesores Concéntrase máis en axudar aos alumnos a puntuar ben en probas).
Pros e contras
Un punto de adherencia no debate sobre a tenencia implica canto tempo pode levar a que un profesor teña a atención. En California, entón-Gov. Arnold Schwarzenegger chamou unha elección especial en 2005 sobre este tema moi. A proposición 74 requiriría cinco anos de mandación, en vez de dous. Os grupos de profesores opúxose á medida, que perdeu cun 45 por cento dos votos. Un caso similar en Xeorxia pode ter custou ao gobernador a súa candidatura reelección.
Máis dunha ducia de estados modificaron as súas leis de tenencia nos últimos anos. Mentres os profesores se esforzan por asegurar que os seus alumnos teñan libros de texto e condicións de aula adecuadas, os distritos e os reformadores están a empuxar a responsabilidade maior do profesor para o rendemento académico dos estudantes.
Únete ao educador resiliente
As escolas, os distritos, os lexisladores, os profesores e os sindicatos están aburridos por plans e iniciativas que cambian as proteccións de tenencia. Nesta conversa, estamos a pedir as preguntas correctas e mirando os mellores datos?
"[t] Way Way Tenure Works para profesores de escola pública Hoxe é que unha vez que o teñen, teñen un emprego para a vida - independentemente do rendemento. Iso, diría que é o que é prexudicial para os nenos. .. ..
"O tenencia protexe a liberdade académica. En ausencia de tenencia, os profesores poden ser despedidos por calquera motivo. Os profesores poden ser despedidos se o principal non lle gusta ou se son experimentados e que se fan demasiado caros. Os profesores poden ser despedidos por ser aberto. "
As propostas de reforma de tenencia do profesor abundan estes días; Nos últimos anos, varios estados cambiaron as regras de tenencia de tal xeito que agora proporcionan aos profesores menos de seguridade laboral ou menos seguridade no traballo nas súas carreiras. Debates sobre a eficacia da tenencia son de longa data (Scott, 1986), pero a reforma de tenencia agora é máis destacada no ollo público dado o pre-perfil Vergara vs. California, así como recentes batallas legislativas de alto perfil en Estados como Ohio e Wisconsin.
Este foco na posesión tamén é un borrado natural do gran corpo de investigación que mostra que as diferenzas entre profesores individuais poden ter efectos profundos sobre o logro dos estudantes. Non só afondan os efectos doutros recursos de escolarización, como o tamaño da clase (Goldhaber, 2002; Rivkin, Hanushek e Kain, 2005), pero algunhas estimacións mostran que as diferenzas entre ter un profesor efectivo fronte a un ineficaz son equivalentes a máis que un nivel de grao completo de logro de probas de estudante (Hanushek, 1992). Último traballo demostra que a eficacia do profesor é preditivo da realización da proba do alumno e tamén unha variedade de resultados importantes máis tarde na vida, como a probabilidade de que os alumnos van para a facultade e os seus beneficios do mercado de traballo (Chetty, Friedman, & Rockoff, 2014).
É importante ter en conta que a tenencia non impide que os profesores sexan despedidos; Pola contra, require que a causa e o debido proceso precede a un disparo. As leis de proceso debido varían por estado, pero, en xeral, os profesores titulados teñen dereito a unha audiencia e os distritos deben proporcionar evidencias de mala conduta antes de que se despexa un profesor titular. E a evidencia suxire que moi poucos profesores de participación están sempre despedidos. Por exemplo, dos máis de 100.000 profesores titulares de Illinois, só 44 foron despedidos de 1991 a 1997 (Goldstein, 2001).Pero, como algúns contendan (e.. Matus, 2009), os altos custos asociados ao proceso de despedimento do profesor poden equivaler a unha garantía de que os profesores non se disparen por un mal rendemento. Mentres os típicos custos legais de disparar os profesores titulares varían por estado, moitas veces pode ser varias veces o salario anual do profesor, superior a 250.000 dólares (Associated Press, 2008).
Aínda hai tamén argumentos que debilitando a tenencia levará a unha forza de traballo de profesor de menor calidade. A docencia non é unha profesión terriblemente lucrativa, pero ten unha boa garantía de seguridade e certeza sobre a compensación. É posible que debilite este aspecto do traballo dun profesor podería facelo unha profesión menos desexable. De feito, algúns argumentan que a recente caída dos individuos que optan por perseguir unha carreira na docencia está relacionada co que se está chamando a guerra contra os profesores, coa reforma de tenencia que representa unha fronte nesa guerra (Goldstein, 2014).
Aínda que hai unha forte retórica a ambos os dous lados do debate de tenencia, a nosa opinión é que a evidencia empírica directa non permite apoiar a afirmación de que a onda actual de reformas afectan ao mercado de traballo do profesor ou ao logro dos estudantes.
Despois de que Nova Jersey aprobase a primeira lei de tenencia estatal integral en 1909, un número de estados seguiu o exemplo; Na década de 1940, preto do 70% dos profesores estaban tened (McGuinn, 2010). Os cambios nas leis de posesión dos últimos anos representan a reestruturación máis activa das proteccións de emprego do profesor desde ese momento. Case todos os estados teñen leis de tenencia pero, desde 2010, moitos debilitaron as proteccións de traballo baseadas en tenencia. (Ver táboa 1.) Un impulso por iso foi o U.. A carreira do Departamento de Educación ao primeiro programa (Kahlenberg, 2015) que require utilizar as avaliacións do profesor para informar as decisións sobre "Eliminar profesores e directores ineficaces e desinteresados) despois de ter amplas oportunidades para mellorar e garantir que tales decisións sexan feitas con rigorosas Estándares e procedementos simplificados, transparentes e xustos "(U.. Departamento de Educación, 2010, Sección D2. V.).
Máis recentemente, os tribunais tomaron unha posición sobre a posesión. A decisión de Landmark Vergara v. California (2014) derrubou as disposicións relacionadas coa tenencia do Código de Educación de California como inconstitucional, co xuíz de Tribunal Superior de California, Rolf Treu que escribía que "os profesores groseiramente ineficaces minar substancialmente a capacidade de [nenos] para ter éxito na escola" (p. 7). Unha demanda similar foi arquivada en Nova York, con máis esperado que se presente en estados con leis de tenencia similares, incluíndo Nova Jersey e Connecticut (Bidwell, 2014).
Os argumentos sobre os efectos potenciais da reforma de tenencia son moi sinxelos, aínda que como describimos a continuación, hai moi pouca evidencia empírica que fala directamente cos seus méritos. A un lado do debate atópanse os sindicatos dos profesores, que defenden que as disposicións do debido proceso de posesión son un importante disuasivo aos despedimentos inxustos.
As proteccións de estilo de tenencia non son únicas para os profesores da escola pública, pero son comúns no servizo de educación superior e do goberno. Nas ocupacións de servizos públicos, a tenencia é unha importante salvagarda contra funcionarios públicos que utilizan traballos públicos como unha avenida de mecenado aos partidarios (Chubb & Moe, 1988). E, como se mencionou anteriormente, a seguridade laboral ofrecida por tenencia tamén axuda a facer a docencia dunha profesión máis atractiva do que pode ser doutro xeito, quizais debuxar máis talento no ensino.
Little Research avalía directamente o efecto da reforma de tenencia sobre os resultados do profesor ou dos estudantes, pero unha serie de estudos simulan os efectos das políticas de retención ou dimisión máis selectivos (Goldhaber & Hansen, 2010; Hanushek, 2009; Staiger & Rockoff, 2010; Rothstein, 2015; Winters & Cowen, 2013), referido como "deselección de profesores".
